(0312) 66-49-60, (0312) 62-53-79 office@gf.kg
  • Кыргызча
  • Русский
  • English
  • Выбрать страницу

    Социальный эффект гарантий.

    Деятельность ОАО «Гарантийный фонд» (ОАО «ГФ») по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) вызывает значительный социальный эффект, выражающийся прежде всего в обеспечении занятости населения.

    Оказывая содействие предпринимателям посредством гарантий, фонд одним из критериев оценки своей деятельности обозначил такой показатель, как создание рабочих мест.

    Ведь благодаря гарантийной поддержке МСП реализуют бизнес-проекты, расширяют производство, увеличивают выпуск продукции. Тем самым создаются новые и поддерживаются действующие рабочие места, люди получают зарплату, в итоге снижается социальная напряженность, сокращается бедность.

     

    Существуют разные подходы к определению степени влияния кредитных и иных ресурсов на создание рабочих мест у нас в республике. ОАО «Гарантийный фонд» летом текущего года провело эмпирическую оценку влияния гарантий ОАО «ГФ» на создание новых и поддержание действующих рабочих мест, взяв за основу показатели 2017 года.

    Исследование проводилось среди предпринимателей, получивших кредиты под гарантии. Всего с ноября 2016 года и по 31 декабря 2017 года ОАО «ГФ» утвердило 237 гарантий предпринимателям на сумму более 248 млн. сомов, что позволило привлечь от банков кредитных ресурсов на общую сумму свыше 972 млн. сомов. Благодаря гарантиям ОАО «ГФ» в 2017 году было создано 482 новых рабочих места, поддержано 2 999 действующих рабочих мест. Как было установлено в ходе исследований, в среднем на один кредит в размере 2 млн. сомов МСП создавало 1 новое рабочее место.

    В проведенном исследовании данные о занятости показали положительную корреляцию между видом деятельности и количеством созданных рабочих мест. Предприниматели, действующие в обрабатывающей промышленности, создали более 50% рабочих мест (258 рабочих мест), предприниматели, занятые в сфере туризма, 153 рабочих места и 71 рабочее место создали предприниматели, ведущие бизнес в других отраслях экономики.

    Крупные и средние предприниматели создали в среднем 4,6 рабочих места, тогда как на долю малых и микропредприятий пришлось 0,16 рабочих места.

    ОАО «ГФ» обеспечивает выдачу гарантий во всех регионах республики. В Год развития регионов поставлена цель расширить охват гарантиями местных предпринимателей, увеличить тем самым вклад в создание рабочих мест.

     

    Данные по рабочим местам (в отраслевом и региональном разрезе)

    на 18.09.2018г.

    Наименование отрасли Поддержано

    рабочих мест

    Создано рабочих мест
    обрабатывающая промышленность 1 363 381
    переработка с/х продукции 362 170
    сельское хозяйство 791 31
    строительство 25 10
    торговля 1 127 38
    транспортная деятельность и хранение грузов 245 97
    туризм 1 027 238
    услуги 204 27
    Общий итог 5 144 992
    Наименование региона Поддержано рабочих мест Создано рабочих мест
    Баткенская область 102 11
    г.Бишкек 2 367 579
    г.Ош 808 83
    Жалал-Абадская 307 41
    Нарынская 274 1
    Ошская 357 13
    Таласская 125 100
    Чуйская 582 146
    Ыссык-Кульская 222 18
    Общий итог 5 144 992

    Методика расчета количества созданных рабочих мест

    После несовершенных эмпирических исследований пришло время изменить подходы, применить математические методы расчетов. По поручению руководства ОАО «ГФ» Отделом стратегического развития и обеспечения гарантий (ОСРОГ) была разработана методика, позволяющая рассчитать количество созданных рабочих мест, определить социальный эффект от деятельности ОАО «ГФ». В основу методики были положены данные, публикуемые международными финансовыми институтами, государственными органами и учреждениями, а также другие публичные источники. Благодаря данной методике создается возможность определения тенденций и прогнозирования будущих показателей.

    К примеру, если в 2017 году в среднем на кредит/гарантию в размере 2,0 млн. сомов (966 млн. сом / 482 рабочих мест), МСП создавали одно рабочее место, то в 2018 году, согласно разработанной методике, прогнозируемое количество создаваемых рабочих мест составит:

    где KMF – прогнозируемое количество созданных рабочих мест;

    SKF – прогнозируемая сумма кредитов, выданных банками-партнерами;

    SSK – средняя сумма кредита на одно рабочее место за предыдущий период.

    При прогнозировании количества созданных рабочих мест, с использованием показателя 2,0 млн. сомов на создание 1 нового рабочего места в Кыргызской Республике, в 2018 году социальный эффект от деятельности ОАО «ГФ» составит 884 рабочих места.

    Зарубежный опыт

    Согласно данным исследования IFC[1], проведенного в странах Латинской Америки, кредит в сумме 100 000 долларов США влиял на создание МСП в среднем 5 рабочих мест, или создавалось 1 рабочее место на 20 000 долларов США (1,4 млн. сом). Данное исследование было проведено путем случайного отбора 37 фирм (имевших капитал для начала и расширения деятельности), представивших информацию о доступе к финансам, создании рабочих мест, заработной плате, финансовых и других показателях развития в период с 2009 по 2012 годы.

    ***

    Применение данной методики расчета количества созданных рабочих мест послужит дополнительным критерием для объективной оценки деятельности ОАО «ГФ» с точки зрения социальной эффективности гарантийной поддержки МСП.

    А. Арипджанов, начальник ОСРОГ,

    Т. Маматканов, начальник ССО

    www.ifc.org/jobcreation