Курс валют:
USD 69,80
EUR 77,20
KZT 0,181
RUB 1,093
(0312) 66-49-60, (0312) 62-53-79 office@gf.kg
  • Кыргызча
  • Русский
  • English
  • Выбрать страницу

    С Новым 2019 годом!

    ОАО «Гарантийный фонд» поздравляет всех кыргызстанцев с Новым годом!

    Желаем всем счастья и здоровья, семейного благополучия и финансового процветания.

    Благодарим наших партнеров и клиентов за успешное сотрудничество в 2018 году, надеемся на продолжение взаимовыгодных деловых отношений в 2019 году, а также приток новых предпринимателей, нуждающихся в гарантийной поддержке!

    Поддержка Президента КР и Жогорку Кенеша, желание оказать содействие малому и среднему предпринимательству служат для нас большим импульсом в деле расширения регионального охвата гарантиями, реализации собственных программ развития, связанных с созданием автопрома, возрождением сельскохозяйственного машиностроения, улучшением производительности молочного сектора.

    Реализация наших планов – это вклад в развитие экономики Кыргызстана, укрепление его социально-экономического положения, создание инфраструктуры регионов.

    Успехов вам, созидания, благополучия в Новом году!

     

     

    В КЫРГЫЗСТАНЕ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА

    Комментарий эксперта.

    «Для своевременной и целенаправленной защиты интересов бизнеса планируется введение института бизнес-омбудсмена», — сказал Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев 28 июня текущего года, выступая на очередном заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики.

    Прокомментировать возможное появление в Кыргызстане института бизнес-омбудсмена мы попросили Гульнару Ускенбаеву, президента Ассоциации поставщиков КР, члена Консультативного совета ОАО «Гарантийный фонд».

    «Необходимость данного института уже назрела в нашей стране, — рассказывает Гульнара Тураровна, — малое и среднее предпринимательство (МСП), особенно в регионах, нуждается в защите. Особенно это касается проверок предпринимателей со стороны некоторых госорганов. Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев говорил о том, что «увеличение объема инвестиций возможно только тогда, когда предприниматели уверены в завтрашнем дне, в своей личной безопасности и неприкосновенности бизнеса, а государственные органы должны прилагать максимальные усилия для создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в стране».

    Сегодня все предприниматели и бизнес-сообщество, в целом, ждут конкретных мер по защите интересов предпринимателей, устранению различных бюрократических препон, мешающих их успешному развитию.

    Необходимо совершенствовать и упрощать налоговую отчетность для МСП, переводить взаимоотношения между бизнесом и государственными органами на электронный формат, снижать административное давление на предпринимателей. Поэтому мы, бизнес-сообщество, приветствуем идею создания в Кыргызстане института бизнес-омбудсмена».

    Справка: по данным Интернет в настоящее время институт бизнес-омбудсмена учрежден более чем в ста странах. В разных странах бизнес-омбудсмены имеют разные названия и отличаются по объему своих полномочий, месту и роли в системе государственных органов. В некоторых государствах полномочия по защите прав предпринимателей и бизнеса в отношениях с государственными органами отнесены к омбудсменам по правам человека. Иногда саморегулируемые (независимые) бизнес-омбудсмены функционируют на базе союзов, ассоциаций предпринимательских структур или торгово-промышленных палат (Испания, Австрия). Однако в большинстве стран омбудсмены по правам предпринимателей существуют в статусе самостоятельных, независимых государственных органов (должностных лиц).

    Во Франции институт омбудсмена носит название Медиатора, то есть посредника. Медиатор не выступает защитником прав и свобод, а «побуждает» государственный орган пересмотреть свои действия или бездействие. Медиатор во Франции является структурным подразделением Министерства экономики, финансов и промышленности. Медиатор рассматривает жалобы предпринимателей, по итогам которых выносит рекомендации, направленные на улучшение работы соответствующих структурных подразделений министерства.

    В США институт бизнес-омбудсмена является частью Администрации по делам малого бизнеса (SBA). Национальный омбудсмен назначается главой SBAи является должностным лицом этой администрации. Отличительной чертой института национального омбудсмена США является то, что он занимается исключительно делами малого бизнеса. Еще одной его особенностью является наличие региональной сети офисов и представительств, которые официально называются «советы по справедливому правоприменению в малом бизнесе».

    Кроме того, в отличие от практики других стран, национальный омбудсмен США обычно не завершает рассмотрение дела рекомендациями сторонам. Вместо этого рассмотрение дела заканчивается, как правило, прямым ответом государственного органа заявителю, а омбудсмен выполняет роль «бизнес-адвоката», нацеленного на то, чтобы вопрос был рассмотрен на нужном уровне и при этом были соблюдены принципы законности и справедливости.

    В Грузии институт бизнес-омбудсмена носит название налоговый омбудсмен. Данный институт появился благодаря налоговой реформе и был учрежден в 2011 году Налоговым кодексом. В законе указано, что обязанностями омбудсмена является надзор за защитой прав и законных интересов налогоплательщиков, выявление нарушения прав и содействие их восстановлению. В этом заключается особенность института омбудсмена в Грузии, который решает проблемы только в сфере налогообложения и не занимается урегулированием остальных проблем бизнеса.

    Как видно из приведенных примеров, основные функциональные обязанности бизнес-омбудсменов связаны с рассмотрением жалоб предпринимателей, вынесением заключений и направлением рекомендаций в государственные органы. У некоторых бизнес-омбудсменов есть право законодательной инициативы, то есть они вправе предлагать нормотворческому органу вносить изменения в действующее законодательство с целью улучшения условий для бизнеса (Швеция). У других такое право не предусмотрено, однако они могут выступать с предложениями по улучшению деятельности государственных органов (Великобритания, Франция).

    Следует отметить, что бизнес-омбудсмены во всех странах принимают к рассмотрению жалобы только после того, как заявитель сделал попытку решить спорный вопрос с соответствующим государственным органом и эта попытка не привела к удовлетворительному результату.

    «Вестник гарантийных фондов» №3,2018 (www.gf.kg)