Курс валют:
USD 69,85
EUR 77,94
KZT 0,184
RUB 1,084
(0312) 66-49-60, (0312) 62-53-79 office@gf.kg
  • Кыргызча
  • Русский
  • English
  • Выбрать страницу

    Гарантийная поддержка предпринимателей городов – точек роста

    Точки роста.

    В Кыргызстане реализуется Концепция региональной политики Кыргызской Республики на период 2018-2022 годов, принятая постановлением Правительства КР №194 от 31 марта 2017 года.

             ОАО «Гарантийный фонд» продолжает активную работу в регионах республики, в том числе в городах — точках роста, оказывая гарантийную поддержку предпринимателям, помогая им в реализации бизнес-проектов, внося вклад в социально-экономическое развитие местных территорий.

    Справка: В перечень 20 точек роста вошли города — Бишкек, Токмок, Кара-Балта, Каракол, Балыкчы, Нарын, Кочкор, Талас, Ош, Узген, Кара-Суу, Сары-Таш, Баткен, Исфана, Кадамжай, Джалал-Абад, Таш Кумыр, Кара-Куль, Кербен и Кочкор-Ата. Основные производственные мощности должны быть размещены вокруг данных точек роста.

    Информация о выданных гарантиях в городах-точках роста

    на 30.11.2018 года

    Наименование города Количество гарантий, единиц Сумма гарантий, млн.сом Сумма кредитов, млн.сом
    Бишкек 149 267 1103
    Ош 26 48 220
    Жалал-Абад 16 8 23
    Кара-Суу 13 8 30
    Каракол 14 27 64
    Балыкчи 8 4 12
    Кочкор 6 3 7
    Нарын 5 3 6
    Баткен 3 1 2
    Кадамжай 3 2 5
    Талас 9 6 14
    Кербен 3 2 4
    Кара-Балта 5 3 8
    Узген 2 2 5
    Токмак 2 1 3
    Исфана 1 0,2 1
    Кочкор-Ата 2 6 16
    Таш-Кумыр 1 1 3
    Сары-Таш
    Кара-Куль
    Итого: 268 392 1 527

    Программа «ОРОП» может стать для регионов локомотивом развития

    ОАО «Гарантийный фонд» в 2017 году приступило к реализации программы «Один район – одно предприятие» (далее Программа «ОРОП»), в рамках которой оказывается содействие предпринимателям в создании новых предприятий и/или новых направлений в действующих предприятиях в каждом районе Кыргызстана. Программа будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, повышению благосостояния и уровня жизни населения, устойчивому росту экономики.

    • Программа реализуется совместно с предпринимателями, банками-партнерами и местными органами власти;
    • В каждом районе и области созданы комиссии по первичному отбору проектов с участием представителей органов местного самоуправления, бизнес-среды, финансовых учреждений;
    • Для получения содействия в рамках Программы ОРОП, предпринимателям необходимо обратиться в комиссию по первичному отбору проектов в местные государственные администрации, региональные представительства ОАО «ГФ» или банки-партнеры.

    Инициатива создания новых предприятий или новых направлений в действующих предприятиях полностью исходит от предпринимателей. ОАО «ГФ» проводит анализ деятельности предприятия, который позволит оценить материально-техническую базу, наличие финансовых ресурсов, техническую экспертизу проекта, соответствие деятельности действующим техническим регламентам и т.д.

    Затем на основании выявленных потребностей и полученных результатов будет определен сценарий реализации проекта с корректировкой плана финансирования с установлением сроков исполнения, а также определен потенциальный круг инвесторов/кредиторов/доноров. Далее ОАО «ГФ» разрабатывает бизнес-план для субъекта МСП согласно общепринятым международным стандартам и оказывает содействие в привлечении технической помощи и/или финансовых ресурсов.

    Программа «Один район — одно предприятие», к примеру, может стать для регионов локомотивом развития, ведь она способствует созданию новых предприятий и новых направлений, что неизбежно приведет к ускоренному развитию местных экономик. В целях реализации программы ОРОП подписано более 60 соглашений с местными райгосадминистрациями и мэриями городов, поддержано 22 предприятия, создавших различные виды бизнеса, в том числе переработку молока, фасоли, фруктов, гостиничный комплекс и швейное производство, теплицу, племенное фермерское хозяйство и др.

    В 2019 году планируется в разных регионах страны поддержать создание не менее 40 новых предприятий или открытие новых направлений в действующих предприятиях, а до 2021 будут созданы от 80 до 120 новых предприятий или новых направлений.

     

    ОАО «ГФ» ВНОСИТ ВКЛАД В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

    Социальный эффект гарантий.

    Деятельность ОАО «Гарантийный фонд» (ОАО «ГФ») по поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП) вызывает значительный социальный эффект, выражающийся прежде всего в обеспечении занятости населения.

    Оказывая содействие предпринимателям посредством гарантий, фонд одним из критериев оценки своей деятельности обозначил такой показатель, как создание рабочих мест.

    Ведь благодаря гарантийной поддержке МСП реализуют бизнес-проекты, расширяют производство, увеличивают выпуск продукции. Тем самым создаются новые и поддерживаются действующие рабочие места, люди получают зарплату, в итоге снижается социальная напряженность, сокращается бедность.

     

    Существуют разные подходы к определению степени влияния кредитных и иных ресурсов на создание рабочих мест у нас в республике. ОАО «Гарантийный фонд» летом текущего года провело эмпирическую оценку влияния гарантий ОАО «ГФ» на создание новых и поддержание действующих рабочих мест, взяв за основу показатели 2017 года.

    Исследование проводилось среди предпринимателей, получивших кредиты под гарантии. Всего с ноября 2016 года и по 31 декабря 2017 года ОАО «ГФ» утвердило 237 гарантий предпринимателям на сумму более 248 млн. сомов, что позволило привлечь от банков кредитных ресурсов на общую сумму свыше 972 млн. сомов. Благодаря гарантиям ОАО «ГФ» в 2017 году было создано 482 новых рабочих места, поддержано 2 999 действующих рабочих мест. Как было установлено в ходе исследований, в среднем на один кредит в размере 2 млн. сомов МСП создавало 1 новое рабочее место.

    В проведенном исследовании данные о занятости показали положительную корреляцию между видом деятельности и количеством созданных рабочих мест. Предприниматели, действующие в обрабатывающей промышленности, создали более 50% рабочих мест (258 рабочих мест), предприниматели, занятые в сфере туризма, 153 рабочих места и 71 рабочее место создали предприниматели, ведущие бизнес в других отраслях экономики.

    Крупные и средние предприниматели создали в среднем 4,6 рабочих места, тогда как на долю малых и микропредприятий пришлось 0,16 рабочих места.

    ОАО «ГФ» обеспечивает выдачу гарантий во всех регионах республики. В Год развития регионов поставлена цель расширить охват гарантиями местных предпринимателей, увеличить тем самым вклад в создание рабочих мест.

    Методика расчета количества созданных рабочих мест

    После несовершенных эмпирических исследований пришло время изменить подходы, применить математические методы расчетов. По поручению руководства ОАО «ГФ» Отделом стратегического развития и обеспечения гарантий (ОСРОГ) была разработана методика, позволяющая рассчитать количество созданных рабочих мест, определить социальный эффект от деятельности ОАО «ГФ». В основу методики были положены данные, публикуемые международными финансовыми институтами, государственными органами и учреждениями, а также другие публичные источники. Благодаря данной методике создается возможность определения тенденций и прогнозирования будущих показателей.

    К примеру, если в 2017 году в среднем на кредит/гарантию в размере 2,0 млн. сомов (966 млн. сом / 482 рабочих мест), МСП создавали одно рабочее место, то в 2018 году, согласно разработанной методике, прогнозируемое количество создаваемых рабочих мест составит:

    где KMF – прогнозируемое количество созданных рабочих мест;

    SKF – прогнозируемая сумма кредитов, выданных банками-партнерами;

    SSK – средняя сумма кредита на одно рабочее место за предыдущий период.

    Данная формула позволяет сделать точный прогноз количества рабочих мест, которые появятся благодаря гарантиям ОАО «ГФ»: в 2018 году будет создано 884 рабочих места.

    Зарубежный опыт

    Согласно данным исследования IFC[1], проведенного в странах Латинской Америки, кредит в сумме 100 000 долларов США влиял на создание МСП в среднем 5 рабочих мест, или создавалось 1 рабочее место на 20 000 долларов США (1,4 млн. сом). Данное исследование было проведено путем случайного отбора 37 фирм (имевших капитал для начала и расширения деятельности), представивших информацию о доступе к финансам, создании рабочих мест, заработной плате, финансовых и других показателях развития в период с 2009 по 2012 годы.

    ***

    Применение данной методики расчета количества созданных рабочих мест послужит дополнительным критерием для объективной оценки деятельности ОАО «ГФ» с точки зрения социальной эффективности гарантийной поддержки МСП.

    А. Арипджанов, начальник Отдела
    стратегического развития и обеспечения гарантий (ОСРОГ),

    Т. Маматканов, начальник Отдела
    по связям с общественностью (ОСО)

    www.ifc.org/jobcreation